极速体育,极速体育app

手机版

政府信息公开

当前位置:首页 > 政府信息公开

对十三届全国人大三次会议第8894号建议的答复

2020-11-05 来源:极速体育,极速体育app部

2020-11-05 来源:极速体育,极速体育app部
分享到:
[打印] 字号:[大] [中] [小]
陆銮眉代表:
  您提出的“关于调整相关政策,合理界定污水处理厂出水超标责任的建议”,由我部会同住房城乡建设部办理。经认真研究,答复如下:
  一、关于合理界定污水处理厂责任
  城镇污水处理涉及地方人民政府、向污水处理厂排放污水的企事业单位(以下简称“纳管企业”)、污水处理厂运营单位(以下简称“运营单位”)等多个方面。相关法律法规对各方责任都作出了明确规定,如《中华人民共和国水污染防治法》规定,向污水集中处理设施排放工业废水的,应当按照国家有关规定进行预处理,达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放;《城镇排水与污水处理条例》规定,运营单位应当保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准,不得排放不达标污水;在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标,或者发生影响城镇污水处理设施安全运行的突发情况时,运营单位应当立即采取应急处理措施,并向城镇排水、极速体育,极速体育app主管部门报告。
  近年来,部分污水处理厂超标问题多发、频发,这与各方责任落实不到位密切相关。为了推动污水处理厂稳定运行,2019年4月,住房城乡建设部、极速体育,极速体育app部、发展改革委联合印发了《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》,进一步明确了工业企业废水接入市政污水收集设施的要求。一是规范工业污水接入。各地要对纳管企业进行排查评估,经评估认定污染物不能被污水处理厂有效处理或可能影响污水处理厂出水稳定达标的,要限期退出;经评估可继续接入污水管网的,纳管企业应当依法取得排污许可,并将相关排污信息向社会公开。二是加强排水许可管理。地方要严格执行污水排入排水管网许可制度,禁止向排水管网排放有毒有害和腐蚀性废水废渣、倾倒垃圾渣土、施工泥浆等,避免对污水处理厂运行造成损害。三是强化联合监管。地方要建立完善极速体育,极速体育app、城镇排水、城管等部门执法联动机制,加强对纳管企业以及餐饮、洗车等生产经营性单位的监管,依法处罚超排、偷排等违法行为。
  下一步,极速体育,极速体育app部、住房城乡建设部将依照相关法律法规和职责分工,加强监督管理,抓好法律法规和相关政策的落实。一是做好法律法规宣传,指导各地将不能接入城镇污水处理厂的工业企业依法限期退出;二是督促地方严格监管执法,严肃查处工业企业超标排放、偷排偷放等环境违法行为;三是研究制定加强城镇污水处理环境管理的政策文件,进一步依法明晰各方责任,推动各方履职尽责。
  二、关于推动罚金用于污水处理厂建设
  《中华人民共和国水污染防治法》《污水处理费征收使用管理办法》等规定,地方人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金,统筹安排建设污水集中处理设施及配套管网,通过政府和社会资本方合作、购买服务等形式,吸引社会资本和第三方机构参与投资、建设和运营污水处理设施。按照《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》等规定,包括污水处理厂罚金在内的罚没收入应当全部上缴国库,纳入预算管理,由财政部门统筹安排。为有效利用价格杠杆推动污水处理厂建设运行,2020年4月,发展改革委、财政部、极速体育,极速体育app部、住房城乡建设部、水利部联合印发了《关于完善长江经济带污水处理收费机制有关政策的指导意见》,要求各地进一步完善污水处理收费政策,建立动态调整机制。地方各级人民政府要尽快将污水处理收费标准调整到位,原则上应当补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运营成本并合理盈利。在污水处理收费标准调整到位前,应按规定给予补贴,保障城镇排水与污水处理设施正常运行。
  下一步,极速体育,极速体育app部、住房城乡建设部等部门将指导督促各地落实污水处理收费政策,合理制定和调整收费标准,将污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运行等,促进城镇污水处理行业健康发展。
  三、关于强化污水处理厂进水水质监管
  极速体育,极速体育app部高度重视污水处理厂进水水质监测监管工作。一是2020年4月,出台《排污单位自行监测技术指南 水处理》,对污水处理厂开展自行监测的一般规定、监测方案制定、信息记录和报告、进水监测等内容提出具体要求,指导污水处理厂开展自行监测。二是出台排污单位自行监测技术指南24项,明确了直接排放或排入污水处理厂的监测要求,指导相关行业排污单位开展自行监测,并及时公开监测信息。三是组织开展自行监测抽查抽测,提高排污单位自行监测数据质量,倒逼污染物实现达标排放,减轻污水处理厂进水负荷。
  下一步,极速体育,极速体育app部将持续推进相关工作,加强对排污单位自行监测的监管,印发实施《2020年排污单位自行监测帮扶指导方案》,开展排污单位自行监测抽查抽测,督促排污单位落实自行监测责任,压实极速体育,极速体育app部门监管责任,倒逼纳管企业达标排放。
  感谢您对极速体育,极速体育app保护工作的关心和支持。
  极速体育,极速体育app部
  2020年11月5日

版权所有:中华人民共和国极速体育,极速体育app部

ICP备案编号: 京ICP备05009132号

网站标识码:bm17000009

京公网安备 11040102700072号

电脑版